Европейската комисия започва наказателна процедура срещу България по конкретен данъчен казус
Европейската комисия е започнала наказателна процедура срещу България заради практиката на българските власти при връщане на данъчен кредит по ДДС. Мярката е задействана след конкретна жалба. Тя е подадена до Брюксел от фирма "Куарт", която е търговец на зърно, подправки и семена и е заради отказан данъчен кредит за почти 52.2 хил. лв. по осем фактури с аргумента, че те не отговарят на реално извършени доставки.
От кореспонденция между адвокатите на дружеството (Михаил Екимджиев, Катина Бончева и Гинка Черничерска) и Генерална дирекция "Данъчно облагане и митнически съюз" се разбира, че заради жалбата на "Куарт" на 20 юни ЕК е решила да открие процедура срещу България заради нарушение на Договора за функциониране на ЕС.
Конкретният случай
С ревизионен акт, издаден през 2010 г. от Териториалната дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) - Русе, на дружеството е отказано да бъде признато право на данъчен кредит по тринадесет фактури, издадени от различни фирми. Общият размер на отказаното ДДС е 113.6 хил. лв. Причините, изтъкнати от ревизиращия екип, са различни. За част от фирмите се твърди, че не е установена кадрова и техническа обезпеченост на доставчици и поддоставчици по веригата. Например липсвали трудови договори между доставчиците на "Куарт" и техните работници и служители; платежни документи за превоз на стоки между доставчиците на дружеството и техните предходни доставчици или трети лица; договори за охрана между доставчиците на "Куарт" и трети лица.
За друга част - че са свързани с "Куарт" фирми или пък че единият от доставчиците няма регистриран склад за съхранение на зърно и съответно не може да осъществява доставка. Дружеството обжалва ревизионния акт на данъчните в Административен съд - Варна. Съдът отменя част от акта - с която е отказан данъчен кредит по доставката, осъществена от "Перум трейдинг" за която данъчните твърдят, че е свързана с "Куарт". Решението на съда е обжалвано и на по-горна инстанция.
ВАС също отменя частично ревизионния акт. Така остава непризнат данъчен кредит по осем фактури на стойност малко над 52.2 хил. лв. Според съда фактурите не отразяват реални доставки, тъй като нямало доказателства за транспортиране и предаване на доставените с тях слънчоглед и кориандър. "ВАС приема, че реални са само доставките, за които е доказано, че жалбоподателят е реализирал последващи сделки за същото или по-малко количество стока", се посочва в жалбата на "Куарт". Така според адвокатите на дружеството съдът на практика установява непредвидено в националния закон изискване за реалност на доставката за целите на облагането с ДДС. Според тях ВАС е неглижирал задълженията си както за съобразяване с правото на ЕС, така и за отправяне на запитване до Съда на ЕС.
Решението на Брюксел
От кореспонденцията между ЕК и адвокатите на дружеството става ясно още, че въпросът вече е бил поставян на вниманието на Брюксел. Процедурата, която започва комисията срещу България, няма да реши конкретния спор между НАП и "Куарт". Но пък ще задължи българските власти да променят своята административна практика. Така с един конкретен казус може да се реши проблемът на много фирми, на които данъчните отказват да възстановят ДДС по сходни причини.
