Злати Златев: Източването на ДДС е най-сериозният проблем на търговията със зърно
декември 14th, 2010
Източването на ДДС е най-сериозният проблем на търговията със зърно. Това каза в интервю за Агенция „Фокус" директорът на Националната служба по зърното и фуражите към Министерството на земеделието и храните (МЗХ) д-р Злати Златев. България е единствената страна, в която се предлагат два вида сделки за зърно - с и без ДДС. А с фиктивен износ се точи ДДС от държавата.
Заради такива злоупотреби, вече трета година чрез взаимодействие и утвърден оперативен план за съвместни контролни действия и противодействия на закононарушенията между службата за зърното НАП и Главна дирекция „Криминална полиция" се извършват проверки по области. От март досега са извършени 352 проверки, замервани и проверени са 141 243 тона зърно, посочи Златев.
По Закона за търговия и съхранение на зърно са съставени 69 актове, а констатираните нарушения за търговия без документи са предадени на органите на НАП и на МВР. „Най-фрапиращи са случаите, които сме разкрили, в областите Русе, Разград, Ямбол, Шумен и Стара Загора. Констатира се основно зърно, което се търгува без ДДС, откриват се измами чрез фиктивен износ при вътрешно общностни доставки и износ за трети страни. Не се декларира реалното произведеното зърно, стига до се уникални случаи, при които се дават данни, че е произведено например 70 кг пшеница, 150 кг царевица от декар, при положение, че тази година добивите са много по-големи. Това показва, че производството се укрива и голяма част - около 40 % се насочва за търговия без документи. Ние на практика сме единствената уникална страна, в която по време на търговия се предлага два вида сделка - цена с ДДС и цена без ДДС", обясни Златев. Тази година например при съвместна проверка на преработвател на слънчоглед в Шумен (с представители на НАП и Икономическа полиция) е разкрита измама за над 12 млн. лв. укрито ДДС.
2149 са регистрираните търговци на зърно, отчете Златев. Характерното за страната ни е, че зърното не минава през борсата и сивата икономика е много голяма. „Ние се опитваме чрез въведените контролни системи да бъдат изкарани на светло търговските сделки", посочи директорът на земеделската служба. За пример във Франция всяка търговска сделка, която се осъществява между земеделски производител и търговец, се облага с почти 3 евро на тон за дейност и подпомагане сектора под различни форми. Там производството на зърно е 40 млн. тона, а имат само 500 търговци. В момента у нас обаче участниците на пазара оказват съпротива и не спазват правилата. „Срещаме отпор и затова нашата цел е да ги убедим, че обществената потребност изисква да се спазват правила, които са въведени навсякъде в страните", каза още Златев.
По-ниска ставка на ДДС за зърнените култури ще намали злоупотребите с източването на данъка, смята председателят на Националната асоциация на зърнопроизводителите (НАЗ) Радослав Христов. Пред Агенция „Фокус" той обясни, че е напълно възможно у нас да има схеми за източване на ДДС при търговията със зърно. Ако това се случва, означава, че се търгува без всякакви документи. Практиката да се продава без ДДС за зърнопроизводителите е необичайна, твърди обаче Христов. На вътрешния пазар пшеницата винаги трябва да се продава с ДДС. При вътрешнообщностни доставки в Европейския съюз обаче зърното би могло да се продава с нулева ставка ДДС, като купувачът си го начислява в съответната страна.
Председателят на асоциацията посочи, че по всяка вероятност източването на ДДС се прави от специално регистрирани за целта фирми. На въпрос дали лесно може да се укрие данъкът, Христов обясни: „Лесно или трудно - не мога да отговоря на този въпрос. Но мога да ви кажа, че принципно един земеделски производител, какъвто и да е той, винаги може да продаде част от своята продукция без документи. Мога да ви кажа, че в момента в България това си е практика - не знам кой зеленчукопроизводител е тръгнал да продава на пазара стоката си с документи. Не искам да прехвърлям вината в други сектори, но не е изключено и зърнопроизводителите също да продават без документи".
На среща с премиера Бойко Борисов и финансовия министър Симеон Дянков през лятото от асоциацията са поискали да има намалена ставка ДДС за зърнените култури, като вид мярка за борба с източването на ДДС. Управляващите обаче са се обявили против предложението на асоциацията с мотива, че и другите браншове била поискали намаление. В Германия например този данък е под 10 %. Когато ДДС е по-нисък, няма интерес от злоупотреби, смята Радослав Христов.
Освен това последните законови промени в подоходното облагане на земеделските производители и облагането им с данък печалба също стимулира укриването на приходи и данъци. В момента оборотът на регистрираните земеделски производители се облага и вероятно, за да прикрият част от приходите си, те продават стоки без документи. Според Христов законовите промени са дискриминиращи за земеделските производители в сравнение с другите физически и юридически лица, тъй като на земеделците им се зачитат само 60 на сто нормативно признати разходи.
Председателят на НАЗ определи като неполезна мярката зърното да се продава само през стоковата борса. У нас такива традиции нямало. Обикновено зърното се пласира директно на стоковия пазар, като „всеки сам си търси и си купува". Пшеница търсят големите преработватели, които имали свои регионални представители за предварителна оценка на стоката. „Преди четири години Тракийският съюз на зърнопроизводителите пробвахме да продаваме слънчоглед на борсата и искам да ви кажа, че до сделка не стигнахме. Ние предложихме една цена, която никой не одобри на борсата, а след това на кешовия пазар намерихме купувач. През борсата го няма момента на пазарлъка и там се губи връзката между купувач и продавач", обясни Христов.
Галина ДИМОВА, Агенция „Фокус"
